近日，国务院国有企业改革领导小组办公室印发《中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021年度专项考核结果》，纳入考核的251户“双百企业”中，有39户被评为“标杆”，公司位列其中。这是继2021年7月入选国务院国资委“管理提升标杆”企业以后，公司再获“标杆”殊荣，成为“双标杆”企业。

2018年8月入选国务院国资委“双百企业”以来，公司以国企改革“1+N”政策体系为指导，以混合所有制改革为核心带动公司综合改革。坚持依法依规、因企施策、立足增量、增强活力的原则，尊重市场规律和企业发展规律，聚焦“五突破、一加强”的总体要求，立足中咨公司改革“先行者”“试验田”的定位，借鉴国企混改成功经验，全面推进综合改革。在中咨公司正确领导和关心支持下，2020年9月，公司“双百行动”暨混合所有制改革成功落地，实现了股权多元化、混合所有制改革、员工持股三大改革政策同步完成，奠定了高起点大步伐加快发展的现代企业制度基础。深入贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，积极完善治理、重构机制、优化布局，企业活力效率充分激发，经营业绩持续向好，企业发展步入快车道。

一、党建引领强治理，加快完善中国特色现代企业制度

（一）坚持党的领导加强党的建设贯穿改革全过程。坚持党的领导和议事规则作为公司章程重要组成部分，严格落实党委在公司决策、执行、监督各环节的权责，强化党委在公司治理结构中的法定地位。持续完善公司党委会、理论学习中心组、专项领导小组3种形式，实现党的领导与公司治理有机融合。按照“双向进入”和“交叉任职”要求，符合条件的治理主体成员进入公司党委，符合要求的党委委员进入公司治理主体，党委委员在公司治理主体内依党委会决议表达意见。探索公司党委提名独立董事，在完善公司治理中进一步加强党的领导。切实发挥党委会把关定向作用，并紧跟形势政策，通过理论学习中心组提高政治站位，在知行合一中推动理论学习实践化。

（二）细化厘清各治理主体边界。按照“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”要求，引入项目全过程管理理念和做法，探索公共决策运行事项化，实现全过程闭环管理。公司根据咨询企业特点，梳理确定公司决策运行事项共计119项。其中“三重一大”91项，需经党委会审批事项41项，纳入党委会前置研究事项42项，党委会审议研究事项占70%。实现治理主体职责和界面清单化、表格化，从制度机制上坚决避免“一言堂”，确保公司决策和运行科学化、规范化、透明化。

二、战略把控引资本，持续优化业务链布局

（一）科学设定股权结构。公司结合现代咨询企业发展特点，构建了中咨公司、战略投资人、员工持股平台“433”相对均衡的股权结构，既实现中咨公司相对控股，保持公司发展的连续性和稳定性；又体现股东股份差异，避免一股独大，夯实健全法人治理结构的基础，实现强强联合。

（二）创新搭建员工持股平台。公司员工持股平台持有30%股权，按照“以岗定股、股随岗走”的原则，实施员工持股74人，全部为中层及以上岗位人员和核心骨干基层员工。组建员工持股管理委员会，制定员工持股管理办法，强化股权规范管理，上下一心助力企业中长期发展。

（三）持续优化业务布局。通过投资并购，快速做大公司整体业务规模，发挥设计资质合力，实现交通、市政和建筑设计的叠加优势。打造初具规模中咨设计平台，实现战略谋划、投资策划、全过程咨询和规划设计四大业务板块的工程咨询全业务链的快速布局。

三、市场导向转机制，着力推进全员价值创造

（一）全面完成经理层任期制和契约化管理。牵住三项制度改革的“牛鼻子”，形成激励与约束相结合的契约化管理体系。所有经理层成员均承担业务经营指标，全部签订年度和任期经营业绩责任书。

（二）实行“以岗位定人”，实现人员能进能出。完善人力资源管理办法，重点解决人力资源精准配置问题，切实把住入口，打通出口。充分运用全员综合绩效考核结果，当年考核不合格者采取调岗安置或待岗，连续两年不合格解除劳动关系。混改以来，公开招聘89人，市场化退出29人。

（三）树立“用实绩说话”，实现管理人员能上能下。构建指标明确、责任到位、路径清晰的量化考核指标体系，形成经理层成员人人身上有指标、各业务板块与经理层成员相互联动的工作格局。大力推行中层管理人员竞聘上岗。混改以来，新增中层岗位人员37人，因业绩不佳退出解聘13人。

（四）坚持“按贡献取酬”，实现收入能增能减。突出业绩导向，注重绩效联动，实行“固定薪酬+绩效薪酬+奖励薪酬”的薪酬结构。2022年上半年，全员浮动薪酬占比54.42%；经理层收入差距倍数达到4.5，超过往年的3.4；中层岗位收入差距倍数达到6.8，超过往年的4.3，充分发挥激励约束的导向作用。

四、全员行动增活力，努力跑出发展的“加速度”

（一）主要指标实现超常规增长。2021年，全年实现新签合同额3.1亿元，同比增长21%；收入1.79亿元，同比增长17%；利润1790万元，同比增长45%。2022年上半年，实现新签合同额2.2亿元，同比增长50%；收入1.05亿元，同比增长25%；利润总额1147万元，同比增长50%。公司保持快速发展势头。

（二）大幅调增“十四五”规划经营指标。紧抓发展机遇，集中精力打造中咨规划设计平台。审时度势，主动加压，据实调整“十四五”规划经营指标。收入由3亿元调整为6亿元，利润由3000万元调整为6000万元。与“十三五”相比，均翻两番。大幅调增“十四五”规划经营指标，既是公司发展基础产生重大变化的客观反映，从长远看，更是倒逼公司系统推动企业层次升级，加快提升管党治企能力水平的动员令！

改革创新永无止境。此次荣获“双百企业”标杆称号，既是对公司坚定不移推动国企改革的阶段性成果的肯定，更是对未来发展的鞭策。公司将以此为新的起点，在中咨公司的坚强领导下，以苟护生董事长的指示精神为引领，牢牢把握“十四五”黄金发展机遇期，继续深化改革，坚决走出一条国有咨询企业做大做优的新路子，努力成为中咨公司深化改革的“试验田”、机制创新的“示范者”、加快发展的“排头兵”，为中咨公司再出发、再发展、再辉煌增光添彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！