2017年4月21日下午，中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）研究中心在北京组织召开西班牙城市轨道交通PPP项目对接第二次国际视频会议。这是2016年12月14日举办首次西班牙巴塞罗那城市轨道交通PPP项目对接会议之后，应西班牙方面的要求，中咨公司再次组织召开的针对西班牙马德里城市轨道交通PPP项目对接会。来自君合律师事务所、北京市基础设施投资公司、中铁香港投资公司、中国轨道集团公司、东旭集团公司、北京城市快轨建设管理有限公司及中国国际工程咨询公司有关部门的16位中方代表，与西班牙马德里交通管理局、西班牙纳瓦拉大学IESE商学院智慧&可持续发展城市PPP中心、西班牙加泰罗尼亚自治区企业发展局北京办事处等西班牙方面的代表对中国企业参与西班牙马德里城市轨道交通项目投资的潜在机会及相关问题进行了深入交流。

　　 中咨公司研究中心主任李开孟博士首先回顾和总结了2016年12月14日第一次城市轨道交通PPP项目对接视频会议以来双方积极沟通情况，中方企业对于参与西班牙巴塞罗那城市轨道交通投资表现了极大兴趣，希望加深对相关项目的了解，以便进一步研究及提供决策建议。西班牙方面非常希望中方企业积极参与西班牙城市轨道交通项目投资建设，深化双方合作。因此，应西班牙马德里政府的邀请，本着务实高效、优势互补的原则，中咨公司希望通过组织国际视频会议及专家研讨，协助中方企业进一步了解马德里项目投资实际机会，以便中方企业能够提前介入项目规划及前期设计工作，做好投资布局和项目选择等工作，保证项目成功实施。

　　 西班牙纳瓦拉大学IESE商学院智慧&可持续发展城市PPP中心负责人米克尔﹒普拉纳斯先生（Miquel Rodríguez Planas）、马德里交通管理局首席管理协调官托马斯·梅乐罗先生（Tomás Melero）、马德里市交通管理局技术专家努瑞尔·布兰科女士（Núria Blanco）首先介绍了马德里城市轨道交通发展规划情况，并表示，希望进一步了解中方企业在项目设计、建设、运营、维护等环节的兴趣点，帮助中西双方找准合作脉络。欢迎中方企业通过正常竞标，以资本投资、与当地企业合作、管理运营等多种模式参与当地项目。

　　据了解，目前马德里市内已有4条城轨线路，总长度36公里，由4个不同的私营企业以PPP模式运作，最长的已运营8年。市外有2条城轨线路，即9号线和机场快轨，都是以PPP模式运营，9号线至今已运营13年。从过去经验看，西班牙的城轨项目投资回报率一般在10-12%之间。马德里市预期将于2019年形成较为完整的城市轨道交通网络规划，并逐步启动一系列相关项目，包括市域城轨项目、城市间轨道交通项目、高速公路连接线、城市公共交通枢纽站项目等，每个项目的投资额在1亿欧元至6亿欧元不等，其中城轨项目将主要集中于马德里市区外部区域及较偏远城区，城市间轨道项目及高速公路项目主要目的在于连接马德里与其他城市，形成城市间交通连接网络。

　　联合国欧经会城市轨道交通PPP标准研究专家组长，中咨公司研究中心主任李开孟博士表示，中国过去20年一直探索通过PPP方式推进基础设施建设，并取得了举世瞩目的成就。随着“一带一路”倡议的推进，中国企业家希望与国外同行加强合作，将中国30多年积累的项目设计、投融资、工程施工等领域的丰富经验，运用到境外基础设施项目投资建设中，包括西班牙在内的欧盟市场拥有完善的法律环境和市场条件，中国企业非常愿意进入该市场领域。中咨公司研究中心希望在国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会签署的政府和社会资本合作（PPP）模式合作谅解备忘录的总体框架下，通过承担联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准的研究制定工作，在具体项目的投资建设及运营等层面积极推动中国企业与国际同行加强合作，为联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准的研究制定及实际应用提供现实的项目案例。

　　联合国欧经会城市轨道交通研究专家组成员、中咨公司研究中心徐成彬处长介绍，过去五年，中国城市轨道交通发展突飞猛进。未来五年中国城市轨道交通拟建设三千公里，涉及总投资约2.6万亿人民币。在城市轨道交通大规模建设和持续运营过程中，培养了一大批城市轨道交通领域的投资商、建设施工企业和运营单位。本次与会的中方企业既有影响重大的国有企业，如中国中铁集团和北京市基础设施投资公司，也有实力雄厚的民营企业，如中国轨道集团和东旭集团，还有知名的城市轨道交通法律服务机构如君合律师事务所等，这些机构在城市轨道交通项目的全生命周期不同环节各有所长，能够在大型复杂的城市轨道交通项目运作不同环节提供专业支持，对投资西班牙亦具有浓厚的兴趣。

　　参加本次国际视频会议的中方企业，分别介绍了各自单位的基本情况、实力和专长，并就赴西班牙马德里进行投资关注的问题与西班牙专家进行了交流。西班牙方面表示马德里政府非常重视与中方企业的合作，后续将及时分享规划中的项目相关信息和交通运输数据等。西班牙方面将于4月底安排内部会议，讨论如何在不同领域切实推进与中方合作，并在5月上旬飞赴香港城市大学，参加联合国欧经会可持续发展PPP论坛，期间将与中方参会代表进行面对面的沟通。李开孟博士对西班牙专家积极参加联合国欧经会城市轨道交通PPP国际标准的研究制定工作，并受邀担任西班牙智慧城市咨询专家委员会专家表示感谢。希望中西两国相关领域的专家及实业界在多个领域加强合作。

　　西班牙加泰罗尼亚自治区企业发展局北京办事处投资经理金磊先生表示，将在中国国内配合中方企业做好前期工作，协助做好与西班牙国内的联络沟通和信息交流工作，帮助中方企业与西班牙政府及相关企业进行洽谈。

　　联合国欧经会城市轨道交通研究专家组成员、中咨公司研究中心武威副主任，中咨公司李燕处长、杨凯越工程师、蒋彦星经济师，君合律师事务所黄山律师、中国轨道集团董事长助理范红叶、东旭集团PPP运营总监孙赵苗、北京城市快轨建设管理有限公司副总工程师朱玲、中铁香港投资公司财务总监樊惠武、中铁国际集团市场开发部副总俞炳金、中铁资本公司金融市场部郑超和刘亭，以及北京市基础设施投资有限公司对外合作办公室项目经理张侃等参加了本次国际视频会议。