中国国际工程咨询公司开展管理提升活动总体方案

根据“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，2012年3月，国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）向各中央企业印发了《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革[2012]23号），要求从2012年3月起，用两年时间在中央企业全面开展管理提升活动。开展管理提升活动，全面提高管理水平，是公司更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进科学发展，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是加快实现“国家经济建设思想库和工程咨询行业领先者”战略目标的重要步骤，具有高度的重要性和紧迫性。为加强对公司开展管理提升活动的组织领导，确保活动取得实效，根据公司领导指示，制定本方案。

一、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

紧紧围绕中央企业“十二五”改革发展“一五三”总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加强基础管理、完善体制机制为重点，通过整合资源、自主优化、对标一流、创新发展，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续提升管理现代化水平，积极推进管理创新，为实现“国家经济建设思想库和工程咨询行业领先者”战略目标奠定基础。

（二）工作原则

——立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外一流企业的先进经验，融合提炼，形成适合公司业务特点和管理现状的管理提升方法。

——重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动管理水平的全面提升。

——管理传承与管理创新相结合。在继承和发扬公司优良作风和优秀经验的基础上，通过优化资源配置，改进业务流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

——加强管理与可持续发展相结合。紧密结合公司改革发展需要，通过深入开展管理提升活动，持续改进管理方式，不断提升管理水平，为公司可持续发展奠定坚实的管理基础。

（三）主要目标

力争用两年时间，通过全面开展管理提升活动，解决长期制约公司发展的突出问题和薄弱环节，构建促进管理水平持续提升的长效机制，加快推进公司管理方式进一步向集约化、精细化转变，全面提升管理水平和效益，为公司建设成为“国家经济建设思想库和工程咨询行业领先者”奠定坚实基础。

二、组织机构

为确保管理提升活动有效推进、取得实效，成立公司管理提升活动领导小组，由肖凤桐同志任组长，裴真同志任副组长，其他公司领导以及各职能管理部门、有关业务部门和所属企业的主要负责同志为成员，全面负责公司管理提升活动的指导监督。同时成立公司管理提升活动领导小组办公室，成员包括有关部门及所属企业的分管负责同志，具体负责管理提升活动的组织、实施、协调工作。有关组织机构及人员名单见附件1。另外，根据需要聘请国内外知名管理咨询机构协助开展管理提升活动。

三、重点任务及阶段安排

（一）重点任务

为全面落实管理提升活动的工作目标，要重点抓好以下四方面工作：

一是填补管理漏洞，消除薄弱环节。按照工作目标的要求，结合公司实际，系统梳理工作程序，全面诊断管理流程，找出当前经营管理活动中迫切需要解决的突出问题和关键环节，有针对性地制定整改工作方案，限期整改，狠抓落实，进一步夯实管理基础，切实提高管理效益。

二是系统设计，重点提升。根据公司的管控模式和运行特点，系统研究制定管理提升活动的工作方案，将活动范围覆盖到经营管理的各个领域，同时，结合国资委提出的十三项工作重点，研究确定公司的管理提升重点，对标先进，找出差距，明确提升方向，认真整改，以点带面，推进公司管理提升活动的深入开展。

三是优化整合资源，增强集团管控能力。按照集团化管理、专业化运作的模式，进一步调整优化集团管理职能，整合现有板块资源，构建“分工明确、运转高效、管理规范、控制有序”的集团管理体制。不断强化集团总部的业务协调、财务管控、资源配置、监察审计、党建等重大管理职能，增强集团管控能力。

四是完善制度体系，构筑长效机制。结合公司“管理创新和制度建设年”活动，以标准和制度的形式把管理提升活动加以固化，认真宣贯，广泛应用，使其转化为公司全体员工的自觉行动和自主意识，构筑管理提升的长效机制。

（二）阶段安排

根据国资委的要求，结合自身实际，公司管理提升活动从2012年3月开始，至2014年2月结束，分为3个工作阶段，8个工作环节。各阶段及各环节管理提升的时间、内容和任务安排见附件2。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要从战略和全局的高度充分认识开展管理提升活动的必要性和重要意义，广泛调动全体员工积极参与，将管理提升有效融入到日常经营管理活动中。各单位主要负责人要亲自抓落实，各所属企业要成立推进管理提升活动的领导工作机构，各部门要指定专人负责，明确分工、落实责任，在集团范围内形成领导有力、协同推进、齐抓共管的工作局面。

（二）整体策划，协调推进

结合集团公司业务和管理工作实际，统筹考虑、整体规划，做好开展管理提升活动的总体设计。各职能管理部门和所属企业要在深入调查、全面诊断、充分论证的基础上，系统梳理经营管理中的突出问题和薄弱环节，研究确定管理提升的重点、难点，制定有针对性的专项方案，分步实施，协调推进。各所属企业要及时将本企业开展管理提升活动的有关工作方案报公司备案。

（三）健全机制，务求实效

结合集团公司“管理创新和制度建设年”活动，建立健全管理提升活动各项工作机制，确保活动取得实效。建立管理提升的考核评价体系和责任追究制度，鼓励先进、惩戒落后；加大资源整合配置力度，提高解决问题的时效；不断创新管理提升的方式、方法和手段，通过各种渠道和载体，推进活动深入开展；科学评价、及时总结管理提升的成果经验，对活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰推广，树立标杆、典型引路，不断扩大好经验、好做法的应用成效；切实抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效；畅通信息沟通渠道，全面掌握公司管理提升进展情况，各所属企业要及时将企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送公司。

附件：1.公司开展管理提升活动工作机构

2.公司开展管理提升活动工作阶段安排

附件1

中国国际工程咨询公司开展管理提升活动工作机构

一、领导小组

组长：肖凤桐

副组长：裴真

成员：杨东民、苟护生、窦皓、鞠英莲、王玉山、黄峰、张永柏、王忠诚、武博祎、王金平、赵旸泮、易桂安、凌莉、李杰、于冰冰、徐文京、杨上明、杜贞利、郭建斌、佘湘耘、鲁静、刘长勤、李岩、陈毓复、杨恒泰、刘作斌、平红、何晓阳

二、领导小组办公室

成员：莫世杰、汪洋、高军、赵润柏、黄伟、周长山、周勇、刘建军、李青惠、潘小海、刘政、王树岺

三、联系人及联系方式

郝磊，电话：68733208，传真：68417338，手机：13701065983，电子邮件：haolei@ciecc.com.cn，通讯地址：北京市海淀区车公庄西路32号中咨大厦911房间，邮编：100048。